2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神、进一步深化改革的关键之年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年。做好文化和旅游工作意义重大，总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，深入学习贯彻习近平文化思想、习近平总书记关于旅游发展的重要论述，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实“走在前、挑大梁”使命任务，主动服务和融入新发展格局，进一步全面深化改革，坚定不移大抓经济、大抓基层、大抓落实，不断促进文化和旅游深度融合，为开创“精致城市·幸福威海”建设新局面，在谱写中国式现代化山东篇章中争当排头兵作出新的更大贡献。
一、认真贯彻落实中央和省市重大决策部署
1.持续强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻习近平文化思想，巩固拓展党纪学习教育成果，推动党纪学习教育常态化长效化。严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神特别是对文化和旅游工作的重要论述精神；落实党组理论学习中心组学习制度，定期开展集体学习研讨，探索调研式、体验式中心组学习方式。鼓励文旅特色文化艺术党课创作，不断丰富和创新党的理论宣讲形式。
2.全力推动省市重点工作部署落地见效。认真贯彻落实省委市委经济工作会议、省市两会、全省抓改革创新促高质量发展大会、全市工作动员大会等重要会议精神，推动会议精神在文化和旅游领域落地落实，抓好重点项目和民生实事办理。
二、优化提升艺术和公共文化服务效能
3.抓好艺术精品创作。坚持以人民为中心的创作导向，积极支持小舞台剧、小型音乐剧等作品创作，深入挖掘威海特色民俗文化、海洋文化、红色文化等资源，创作编排具有威海特色的艺术作品。组织开展精品文艺演出进景区活动，指导做好李龙山会演出、半月湾消夏演出、成山头《朝舞祭日》演出等。丰富和提升美术创作题材和作品，不断提高美术创作知名度和影响力。开展戏曲进乡村工作。加大艺术人才培养力度，积极争取全省舞台艺术青年人才创作项目扶持。
4.丰富公共文化服务和产品供给。开展好冬春文化惠民季、送戏下乡、幸福威海贺年会、公益创投等文化惠民活动，举办公益培训1500余场、传统文化讲座1000余场。加快基层文艺人才队伍建设，加强与专业院团和高校的合作，以国家级、省级群众文艺评奖、项目申报、重大活动为依托，面向全市培植100个以上群众文艺团队，推进优秀群众团队“百团汇演”。创新小戏小剧创演模式，争取更多项目入选全省文旅融合小戏小剧创演试点项目。组织开展全民阅读推广、“春雨工程”志愿服务等活动。
5.加强公共文化服务阵地建设。健全现代公共文化服务体系，培育更多具有引领性、示范性的基层实践案例，争取入选国家级、省级典型案例。加强智慧场馆和公共文化云建设，提高公共文化服务数字化水平。实施数字赋能文旅场景建设行动，促进数字沉浸式演艺节目发展。推进市县公共文化场馆分馆建设，加强综合文化站站长培训，持续推进古籍保护相关工作。推动文化馆图书馆创新性发展，指导全市文化馆图书馆在服务宣传周期间开展主题宣传活动，借助新媒体平台扩大社会影响力。持续优化公共文化场馆内涵建设和延时开放。打造新型公共文化空间10个以上，完善政府主导、社会投入的运行机制。以国家级、省级“村晚”示范点为引领，创新开展“四季村晚”活动，带动各地因地制宜开展自发性群众文化活动。
6.推动广播电视和网络视听作品创新创优。以“跟着微短剧游齐鲁”创作计划为契机，引导全市广播电视和网络视听机构紧紧密围绕重大主题，聚焦当代现实、近代革命和文明历史等题材，创作传播有正能量的原创作品。
三、提升文化遗产保护传承水平
7.加强文物保护利用。组织实施文物保护工程。高质量举办红色文化主题月活动和庆祝抗日战争胜利80周年宣传活动，推出一批革命文物主题展览。有效利用文物资源，加强文物价值挖掘阐释，通过借用、在线展览等方式，提高馆藏文物利用效率。组织各博物馆精心筹划举办特色展览和公益鉴定、送展进校园、小志愿者展风采等各类线上线下活动，培育推动非国有博物馆发展，为市民和游客提供更多更精致的文化服务产品。
8.加大非遗系统性保护和传播普及力度。推动非遗项目提质升级，培育一批非遗储备项目，做好第六批市级非遗代表性传承人评选工作。争创国家级文化生态保护实验区，深入推动荣成省级文化生态保护实验区建设。积极开展“非遗在社区”等工作。做好非物质文化遗产月、文化和自然遗产日等非遗宣传展示活动，推动非遗进基层、进景区景点，促进文旅深度融合。以“渔民开洋谢洋节”“秃尾巴老李的传说”“始皇东巡”等项目为依托，融入创意表演、非遗体验，培育消费新场景。
四、推动产业提质增效，持续扩大文旅消费
9.加强招商引资和文旅企业培育。积极开展文旅产业招商引资活动，借助携程、迈点、旅榜等业内大会平台，对接国内外文旅领域相关企业，不断拓展招商广度，更全面掌握招商线索，招引更多文旅项目落地威海。积极培育更多“百企领航”企业，推动全域旅游产业集群持续壮大。发挥金融支持文旅产业高质量发展联动机制作用，用好鲁担文旅贷、文旅工赢贷等金融产品。深化“百亿惠千企”金融支持文化和旅游产业发展专项行动，用好“担保支持文旅产业双百亿行动”，助力文旅企业转型发展。
10.稳步推动重点文旅项目建设。加快推进云海精品度假酒店综合体、威海数字艺术馆等92个重点文旅项目建设，侨乡号游客服务中心、锦沁昆嵛山高端民宿、希尔顿逸林酒店等项目年内竣工投产。用好国家大规模设备更新政策机遇，聚焦观光游览设施、游客设施、演艺设备、智慧文旅设施、文物保护利用设施、酒店电视终端等几大领域，争取更多的项目获得超长期特别国债资金支持。
11.实施文旅消费全面提升行动。开展文旅消费利企惠民活动，围绕重要节假日，依托银联卡通用支付减免和指定银行卡支付减免“双重减免”优惠，推出景区、旅游饭店、星级民宿等场景优惠；积极举办促消费活动，鼓励文旅企业推出度假套餐、门票联票、主题活动的优惠措施。依托2个国家级夜间文旅消费集聚区、5个省级夜间文旅消费集聚区，打造一批精品演艺项目和沉浸式体验项目，围绕主题夜市、特色餐饮、音乐会、演出演艺、灯光秀、景区夜游等夜间消费业态供给，推出系列主题活动，强化品牌推广，全面打造夜间文旅消费品牌。
12.推动业态融合创新。推进“文旅+百业”“百业+文旅”，促进农文旅、文商旅、文体旅等业态融合发展。持续实施“乡村旅游提质增效行动”，擦亮“乡村好时节”品牌，激活乡村文旅消费潜力。支持栖霞街开展省级旅游休闲街区创建，丰富旅游商品供给，推动旅游纪念品、文创产品、土特产品进景区、进乡村旅游点，切实打造旅游“后备箱”工程。持续开展工业旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游、康养旅游等领域的相关创建，打造特色业态融合品牌。
五、构建文旅产品新格局，放大城市品牌影响力
13.打造全域全季全时全龄文旅产品体系。优化提升“一路十八湾”度假产品体系，进一步提升千里山海自驾旅游公路基础设施和服务体验。升级“海上看威海”等滨海休闲度假产品，创新开发高品质、独具特色的海湾旅游产品，满足游客个性化需求。优化“爱在威海”四季文旅品牌产品，持续开展“冬游威海”系列主题宣传推广活动，进一步擦亮“冰雪、天鹅、温泉”三张名片，深化“全季游”成果。引导、鼓励各区市和企业结合自身特点开发特色旅游线路和产品，丰富夜间文旅产品供给。推进研学旅游品质提升，策划“千里山海 游学威海”研学子品牌精品旅游线路及主题活动。丰富休闲、康养旅游供给，鼓励文旅场所完善适老化改造，推进文旅银发经济发展。
14.加大全媒体宣传推广力度。实施“千里山海 自在威海”文旅品牌提升工程，承接举办更多全国性的大型音乐节、美食节等活动，持续举办海鲜美食节、沙滩音乐节、开洋谢洋节、牡蛎文化节等本土品牌节会活动。依托“文旅威海”全媒体宣传矩阵，持续开展“千里山海好风光”主题推广活动，力争亮相更多高层次宣传平台。开展“潮拍千里山海”短视频大赛，进一步激发“冬游威海”市场活力。丰富在携程、马蜂窝等OTA平台的宣传推广，积极联动抖音、快手、小红书等新媒体平台，联动各媒体平台做好威海旅游亮点聚焦、特色挖掘和市场预热。广泛开展文旅推介活动，依托“沿着黄河遇见海”等平台，积极拓展华中、华南等地客源市场，向省内外游客推介威海的优质资源，拓展文旅合作的“朋友圈”，全力提升“千里山海 自在威海”品牌影响力。
15.实施入境旅游促进计划。强化部门联动，认真落实《关于加快入境旅游高质量发展的若干措施》，丰富入境旅游产品和服务供给，提高入境旅游服务便利化水平。完善旅游招徕奖励机制，撬动入境旅游再上新台阶。在重点客源国家举办“千里山海 自在威海”文旅推介会，积极参加重点国际旅游展会，组织境外旅游渠道商来威考察踩线。借助“港澳山东周”活动平台，加强与港澳台及海外旅游机构合作，共同开发旅游线路和特色产品。围绕中日韩文化交流年、2025中俄文化年等主题，策划举办系列文化交流活动，提升威海国际知名度。
六、保障文化和旅游市场规范健康发展
16.持续提升旅游服务质量。深入实施《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》，打造一批示范性旅游风景道驿站(游客中心)。加强旅游公共服务体系建设，推进旅游公共服务标准化，推动公共文化场馆和旅游公共服务阵地深度融合，扎实推进旅游厕所达标工作。实施“好客威海”文旅服务提升计划，倡导游览、住宿等行业企业贯彻落实《好客服务标准》，加强文明旅游宣传引导。持续优化涉旅投诉快速反应机制、“千里山海平安游”合作机制，进一步统筹强化各级各部门协同处置游客诉求合力，提升游客满意度。
17.提高旅游景区管理水平。完善可进可出的动态管理机制，全面推动A级旅游景区新创建工作和复核工作力度，持续推动那香海景区创建5A级旅游景区、半月湾创建4A级旅游景区，支持刘公岛、华夏城、多福山、东浦湾等景区持续提升，争取新增A级旅游景区3家以上。加强新《旅游景区质量等级评定与划分》标准的宣贯，督导A级旅游景区按照新标准全面查漏补缺。
18.优化市场发展环境。落实文旅企业单位服务质量承诺制度、互联网上网服务行业上云等工作，进一步提升政务服务效能，优化营商环境。根据《威海市文化和旅游行业信用分级分类管理办法》，分批、分行业完成文旅企业信用评定，建立威海市文旅企业信用档案库。做好星级旅游饭店、等级旅游民宿申报评定，推进好客山东精品酒店、山东省乡村酒店等特色旅游住宿单位申评。促进旅游社和导游队伍水平提升，强化旅行社和导游合规运营监督管理。
19.完善提升执法监管质效。推进执法标准化建设，促进包容审慎监管和柔性执法。深入推进“双随机、一公开”平台应用，规范引导涉企检查。推广执法办案先进经验，完善行政执法程序。深化文化市场综合执法改革，加强队伍建设，提高执法办案质量。开展执法案卷评查，做好实战化的集中办案、以案施训活动。加强跨部门执法协作，推进执法对口交流协作。
20.落实重大执法任务。推进打击治理跨境赌博旅游管控工作。深化文娱领域综合治理，开展小型演出场所专项排查和农村演出市场等专项执法行动。常态化开展扫黑除恶斗争，落实平安中国建设、“扫黄打非”等任务。深化旅游市场专项整治，严打“不合理低价游”、非法网络招徕等乱象。做好打击防范文物犯罪专项工作。
七、全面提升综合保障能力
21.强化人才队伍建设。统筹推进干部选育管用工作，创新人才工作方式方法，树立选人用人正确导向，加强优秀年轻干部培养锻炼和选拔任用，优化干部队伍。制定文旅系统干部教育培训计划，开展多层次、多维度的精准教育培训，举办“年轻干部上讲堂”等主题活动，提升文旅干部综合素质和业务能力。
22.提高资金使用效能。争取财政支持，强化重大任务财力保障，提高预算管理水平。健全直属单位财务内控制度，防范财务风险。强化预算绩效管理、专项审计审核等财政资金动态监管。
23.提升服务保障水平。加强文化和旅游行业战略性、前瞻性问题研究。深入学习习近平法治思想，贯彻“一规划两纲要”，落实主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责。持续深化文旅领域整治形式主义为基层减负，巩固节庆清理规范成果。强化社会组织管理服务。统筹抓好督查督办、机要保密、政务公开、建议提案、档案、后勤等工作，切实提升行政运转效能。
24.守牢安全生产底线。落实安全生产责任制，扎实组织安全生产治本攻坚等专项行动，抓严恶劣天气防范等工作落实，推动安全生产各项管理制度落实。突出重点时段、重点领域，紧盯大型公共文化场馆、文博单位、文化经营单位等人流密集场所消防安全，开展安全隐患排查整治，切实筑牢安全生产防线。
八、持续提高党建工作质效
25.擦亮文旅党建品牌。强化基层党组织建设，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，按时传达和组织学习党内各项法规，加大党支部工作制度培训力度，推进各支部工作机制更加规范化、常态化。深入推进文旅行业党员“三亮三比”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，锻造一支高素质的文旅行业党员队伍，持续擦亮“初心引航·先锋文旅”特色党建品牌。
26.强化监督执纪。坚持全面从严治党，完善党建责任体系。加强对干部的管理监督，强化对“一把手”和领导班子监督。坚持和完善廉政谈话等机制。抓好对重点项目、重要评审等廉政风险点的监督。持续贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，做好党员干部日常监督。持续加大执纪审查力度，深化“三不腐”一体推进。加强廉洁文化建设，赋能清廉机关建设。