2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。做好威海文化和旅游工作，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述，把习近平总书记提出的“威海要向精致城市方向发展”作为总目标、总方向、总遵循，聚焦市委市政府中心工作，牢固树立大抓经济的鲜明导向，锚定“走在前、开新局”，抓创新求突破，谋实干勇担当，提升文旅工作对全市发展大局贡献度，推动文旅深度融合，实现高质量发展，为全力打造共同富裕先行区、开创“精致城市·幸福威海”建设新局面、争当新时代社会主义现代化强省建设排头兵作出文旅新贡献。
一、持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神
1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。围绕学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和重要指示批示精神，精心设计组织局党组理论中心组专题学习研讨，严格落实党组“第一议题”制度，加强对局属单位理论中心组学习指导，确保及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。丰富“文旅大讲堂”内容，抓好三会一课等党内政治生活，切实提升全系统理论水平。〔牵头科室：人事教育科（机关党委）〕
2.持续深入学习宣传党的二十大精神。举办党的二十大精神学习体会分享交流会，巩固学习成果，实现学习教育高质量、全覆盖。积极参加市直机关学习党的二十大精神知识竞赛。举办以学习党的二十大精神为主题的“我来讲党课”演讲比赛、主题党日、“三重三亮”等活动，抓实市直文旅系统党员教育，推动党的二十大精神走深走实。 〔牵头科室：人事教育科（机关党委）〕
二、全力提振文旅消费，推动文旅产业转型升级
3.实施文旅消费提振行动。细化落实《威海市2023年促消费政策措施》，开展文旅惠民消费季活动，鼓励各区市、开发区发放惠民消费券并对开展效果好的进行补助；创新拓展文化消费形式，鼓励具备条件的文化场馆免费开放或开展文旅消费活动，对备案的非国有博物馆进行开放运营补助；出台旅游招徕奖励办法，鼓励文旅企业为我市输送客源，提振消费市场。〔牵头科室：产业发展科、市场推广科；责任科室（单位）：各单位、各科室〕
4.抓实招商引资和项目建设。继续抓好招商引资一号工程，推出《威海市文旅项目招商手册》，积极赴外开展招商，联动区市、协会、企业、部门、媒体等资源，借助省市项目推介及签约活动，积极开展精准招商，争取一批带动能力强、品牌影响力大的文旅项目落地。完善市级文化和旅游重点项目库，推动马兰湾康养产业项目、温德姆花园酒店、半月湾艺术产业综合体项目等重点项目加快建设。〔牵头科室：产业发展科；责任科室（单位）：各单位、各科室〕
5.强化业态培育和示范创建。顺应市场发展新趋势，加强文旅产业跨界融合，在康养游、工业游、自驾露营游等新增长点发力。构建乡村旅游产业体系，推动农业生产体验、民俗文化体验、传统手工艺与旅游等多业态融合发展，培育放大乡村好时节活动影响力，以文旅产业赋能乡村振兴。积极申报全省文化和旅游产业督查激励，开展文旅康养强县、文化和旅游消费示范县、省级文化产业园区、夜间文旅消费集聚区等示范创建，推动旅游休闲街区、体育游、研学游、生态游等示范基地建设。〔牵头科室：产业发展科〕
6.培育壮大市场主体。支持市县国有文旅集团发展，发挥文旅集团在推动文旅市场发展中的龙头带动作用。搭建文旅企业与银行机构融资合作平台，鼓励金融机构推出文旅信贷产品，进一步发挥“千里山海文旅贷”等产品作用，助力企业恢复发展，2023年新增贷款5亿元以上，惠及企业超过100家。加大“领航型”文旅企业培育力度，引导扶持中小微企业做优做精，选树一批细分领域的创新示范企业。2023年，争取我市2家领航型企业、3家骨干型企业、6家成长型企业纳入省“百企领航”培育计划。〔牵头科室：产业发展科〕
7.优化消费环境。开展“文旅服务质量提升年行动”，实施“服务设施、产品供给、队伍素质、市场整治、满意度、信用体系建设、文明旅游、安全监管”提升八大工程。鼓励文旅企业转型升级，实行标准化服务和品质化发展。探索推广国家文化和旅游市场信用经济试点工作，推出信用激励政策和措施，探索“信用+监管”的服务模式。〔牵头科室：市场管理科；责任科室（单位）：各单位、各科室〕
三、健全公共文化服务体系，提升公共文化服务效能
8.推进公共文化示范区创新发展。深化拓展文化公益创投、新型公共文化空间等创新案例，迎接国家公共文化服务体系示范区复核验收。强化公共文化服务标准化运行水平，争取文化公益创投市级地方标准立项。办好幸福广场文化活动、中国（威海）国际合唱节等品牌文化活动。全市各类艺术馆、图书馆、博物馆等文化场馆结合传统节日、小长假、黄金周等，推出丰富多彩的传统节庆和文化活动，开展公益培训1500场，传统文化讲座1000场。依托威海公共文旅云一站式服务平台，加强公共文化服务机构馆藏产品数字化。〔牵头科室：公共服务科〕
9.推进城乡公共文化服务一体化建设。全面加强公共文化设施建设力度，加快推进环翠区文化馆、图书馆新馆建设，新建乡村书房12处，打造新型公共文化空间10处，实施40个以上文化服务公益创投项目，完善15分钟城市公共文化圈。引导文化类社会组织下沉基层，深入乡村、驿站、景区开展活动。广泛开展“书香威海 全民阅读”活动，充分利用全市文化场馆、景区景点和自驾路驿站等开展形式多样的文化阅读活动500场以上。〔牵头科室：公共服务科；责任科室（单位）：产业发展科、市场推广科〕
四、繁荣文艺创作，丰富群众精神文化生活
10.推动文艺精品创作。深入挖掘我市特色地方资源、红色历史资源、海洋文化资源，积极支持文艺精品创作。强化选题谋划，加强现实题材剧本创作，积极支持《十八里担架道上的诗》、小型音乐剧《缘起这片海》、实景演艺《朝舞祭日》等精品创作，推出一批思想性、艺术性、观赏性俱佳，人民群众喜闻乐见的优秀作品。〔牵头科室：艺术科〕
11.加强基层文艺巡演展演。各区市及国有文艺院团大力开展“深入群众 扎根基层”创演工作，丰富演出内容和演出形式，满足群众精神文化需求。做好《寻梦威海》演出，加强节目创作，提升演出水平。开展文化惠民送戏下乡2300场，高质量完成一村一月一场电影，提升群众文化生活满意度。〔牵头科室：艺术科；责任科室：广播影视科〕
五、提升文物保护利用水平,抓好非物质文化遗产保护传承
12.提升文物保护工作水平。开展第四次全国文物普查和第九批全国重点文物保护单位申报遴选，做好文物保护单位保护范围和建设控制地带勘定工作。以海草房活化利用为重点，组织实施大庄许家海草房一期、小西海草房二期修缮保护工程，创建省级文物保护利用示范区。以胶东红色文化片区建设为契机，进一步加强革命文物保护利用，实施黄岛炮台修缮工程及刘公岛甲午战争纪念地抢救性保护工程等革命文物保护利用项目。〔牵头科室：文物管理科〕
13.抓好重点考古工程和项目。贯彻落实《关于推进国有建设用地考古调查勘探发掘前置工作的实施意见》及配套措施，进一步加大文物行政执法巡查力度，守牢文物安全红线。会同省水下考古中心做好“来远舰”沉舰遗址水下考古调查、环翠区双岛湾及周边海域水下考古陆地调查、荣成近现代沉船陆地调查等工作，组织实施威海湾甲午沉舰遗址重要出水文物保护修复项目。〔牵头科室：文物管理科〕
14.推动博物馆事业发展。加大博物馆建设运营扶持力度，加快非国有博物馆、乡村博物馆培育建设步伐，实现县级博物馆全覆盖。发挥博物馆社教功能，探索博物馆和高校联合发展新途径，充分利用红色文化资源，发挥馆藏文物在爱国主义教育和历史文化教育中的独特作用，传承红色基因，赓续红色血脉。〔牵头科室：文物管理科，责任单位：博物馆〕
15.加大非遗传承保护力度。优化非遗传承人年龄结构，推动传承人队伍梯队化建设，组织好第六批省级非遗代表性传承人推选，进一步细化优化传承人及非遗项目管理体系。组织优秀非遗项目及保护单位参与非遗交流展示活动，创建省级非遗旅游体验基地，做好省级非遗工坊、文化生态名村名镇申报推荐工作。大力开展“非遗月”“文化和自然遗产日”“非遗购物节”等非遗宣传展销活动，加大文创产品开发力度，提升威海手造品牌附加值，加强非遗项目保护能力和传承活力。〔牵头科室：艺术科〕
六、强化宣传推介，大力提升城市品牌知名度和影响力
16.创新产品供给。升级“千里自驾游威海”。提升千里山海自驾旅游公路基础设施和服务体验，加大自驾公路和网红景点周边停车场、旅游厕所、垃圾桶、文化空间等文旅配套设施建设。开发自驾游延伸和配套产品，联合机场、高铁站等枢纽定制“航空游”“高铁游”等特色产品，探索“落地自驾游”全新体验。升级“千里海上观威海”。以“千里山海”观光游为主题，以“山海壹号”精品航线入选国内水路旅游客运精品航线试点为契机，丰富海上游、跳岛游产品，提升海上精品旅游线路。升级“爱在威海”四季文旅产品。紧扣“春游初见—夏游热恋—秋游重逢—冬游表白”四大主题，丰富四季产品内涵，结合亲子游、露营游、研学游、非遗游等热门文旅元素，推出“自驾+”专项产品和打卡点，打造覆盖全域、全时、全龄的旅游目的地生态圈。〔牵头科室：市场推广科〕
17.强化品牌宣传推广。实施“千里山海·自在威海”文旅品牌提升工程，加强千里山海文化体验廊道建设和宣传推介，开展沙滩音乐节、海鲜美食节等品牌节庆活动。结合传统媒体、新媒体和线下平台构筑全媒体营销矩阵，推进营销模式由“众传”到“众创”转变。积极融入“好客山东”品牌工程建设，在央视投放精致威海广告宣传片，在地铁、高铁、机场等优质平台做好品牌形象推广，加强数字创意营销，丰富在OTA平台和新媒体平台的宣传推广。〔牵头科室：市场推广科〕
18.做好重点客源市场营销。赴东三省、长三角、成渝等省外客源市场和省内重点客源市场，开展精准推介，拓展国内市场占有率。突出威海对外开放优势，实施“深耕日韩、开拓俄罗斯、挖潜东南亚及港澳台”的国际化战略，加强与重点客源国城市间的旅游推介和文化艺术交流。依托对韩区位优势和市场优势，组织开展中韩文旅破冰行动，争取开通俄罗斯—威海旅游包机。〔牵头科室：市场推广科〕
七、强化行业监管，推动文化和旅游市场规范有序发展
19.守牢疫情防控和安全生产底线。适应疫情防控转段新形势，常态化做好疫情防控各项工作。动态调整完善行业监管责任和企业主体责任“两个清单”，严把风险管控、隐患排查、闭环整改“三个环节”，强化应急培训、应急预案、应急演练、应急值守“四个应急”，毫不放松抓好安全生产。〔牵头科室：市场管理科；责任科室（单位）：各单位、各科室〕
20.培育规范新兴业态。规范剧本杀等娱乐领域新业态管理。开展星级民宿创建评定，培育威海民宿品牌，提升民宿品质和体验感。巩固提升“中国海鲜·享威海”等餐饮服务品牌，开展“酒店+”提升工程，举办参加各类美食评选活动，做好威海菜的传承和创新。〔牵头科室：市场管理科〕
21.推动新闻出版、广播影视规范发展。注重版权保护信息化建设，促进版权创意保护与产业发展。争创省级以上版权示范单位，带动版权产业提质增效。加强对图书、报纸、内资等意识形态阵地管理，坚持正面宣传，唱响主旋律、弘扬正能量。抓好广播电视和网络视听领域行业监管，开展卫星电视传播秩序整治专项行动，抓好广播电视重大宣传任务和展播活动，鼓励全市广播电视制作播出机构打造精品力作，规范广播电视播出秩序，净化荧屏声频。 〔牵头科室：新闻出版科；责任科室：广播影视科〕
22.提升综合执法水平。持续提升执法队伍规范化建设水平，强化市场监管源头管控，通过“互联网+监管”“双随机、一公开”，持续开展文旅市场专项整治。加大重大案件办理力度，强化业务培训。加强网络空间依法治理、旅游市场“不合理低价游”整治、文物等重点领域执法。 〔牵头科室：市场管理科；责任科室：市文化市场综合执法支队〕
八、强化能力建设，提升保障效能
23.加大资金统筹。发挥财务保障功能，确保重点工作落实。做好提振文化旅游消费政策措施的资金落实。加强专项资金绩效管理，提高财政资金的使用效益。积极争取上级各类专项资金。做好文化文物资产管理和固定资产绩效工作。〔牵头科室：财务科〕
24.加强人才队伍建设。开展文旅系统“强作风、提能力、树形象”活动，落实“严真细实快”的工作作风，推动干部唯干唯实唯先、善谋善作善成。制定市文旅系统干部、人才队伍教育培养规划，在选育管用等方面落实具体措施，开展多维度多层次的精准教育培训。推动文旅行业高层次人才培养引进，发挥名家传帮带作用，开展好青年拔尖人才、青年产业人才、乡村文化和旅游带头人等项目申报，吸引一批高素质人才投身文旅发展。〔牵头科室：人事教育科（机关党委）〕
25.提高政务管理和服务保障水平。深化优化“山东通”应用效果，提升文电运转效能。加强督查督办，推动决策部署贯彻落实。围绕重要会议活动保障、公文管理、机要保密、普法宣传、节庆活动管理等方面，完善工作机制，优化运转流程，落实重要节假日值班值守。〔牵头科室：办公室〕
九、加强党建引领，营造风清气正的政治生态
26.强化基层党组织建设。深化“支部争星、党员争先”活动，推进党支部评星定级管理，年内争取局属单位党支部均达四星级标准。贯彻落实“六个导向”要求，深入开展“学比做”三项行动，争创“五型”精致模范机关。扎实开展“双联共建”、党员“双报到”志愿服务活动。创新“党建+”活动载体，全面推进“一支部一品牌”建设，持续打造“初心引航·先锋文旅”党建品牌，推动党建与业务工作同频共振、融合发展。〔牵头科室：人事教育科（机关党委）〕
27.深化党风廉政建设。强化政治监督和日常监督，有效开展监督执纪“四种形态”，经常性开展廉政警示教育活动。健全完善廉政风险防控机制，完善全面从严治党、党风廉政建设工作台账，持续做好黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视反馈问题整改。〔牵头科室：人事教育科（机关党委）〕